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    住建部新版《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》,即日起照此執行!

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    住建部新版《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》,即日起照此執行!

    日期:2020-06-17

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    2020年3月3日住建部公布第50號令決定修改《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》,自公布之日起施行。今天住建部官網(wǎng)公布修正后的《辦法》全文:

                        工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法

      (2006年3月22日建設部令第149號發(fā)布,根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號,2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號,2020年2月19日住房和城鄉建設部令第50號修正)第一章 總則第一條 為了加強對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的管理,提高工程造價(jià)咨詢(xún)工作質(zhì)量,維護建設市場(chǎng)秩序和社會(huì )公共利益,根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),實(shí)施對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監督管理,應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),是指接受委托,對建設項目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)。第四條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應當依法取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。第五條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),應當遵循獨立、客觀(guān)、公正、誠實(shí)信用的原則,不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益。任何單位和個(gè)人不得非法干預依法進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。第六條 國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)負責全國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的統一監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監督管理工作。有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責對本專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)實(shí)施監督管理。第七條 工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)組織應當加強行業(yè)?#26376;?#31649;理。鼓勵工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加入工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)組織。第二章 資質(zhì)等級與標準第八條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。第九條 甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)標準如下:

    (一)已取得乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)3年;

    (二)技術(shù)負責人已取得一級造價(jià)工程師注冊證書(shū),并具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作15年以上;

    (三)專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員)不少于12人,其中,具有工程(或工程經(jīng)濟類(lèi))中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者取得二級造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員合計不少于10人;取得一級造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于6人,其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷;

    (四)企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國?#20057;?#23450;的職業(yè)年齡(出資人除外);

    (五)企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計不低于人民幣500萬(wàn)元;

    (六)企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì )基本養老保險手續齊全;

    (七)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內無(wú)本辦法第二十五條禁止的行為。

    第十條 乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)標準如下:(一)技術(shù)負責人已取得一級造價(jià)工程師注冊證書(shū),并具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作10年以上;(二)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員不少于6人,其中,具有工程(或工程經(jīng)濟類(lèi))中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者取得二級造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員合計不少于4人;取得一級造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于3人,其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷;(三)企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國?#20057;?#23450;的職業(yè)年齡(出資人除外);(四)企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì )基本養老保險手續齊全;(五)暫定期內工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計不低于人民幣50萬(wàn)元;(六)申請核定資質(zhì)等級之日前無(wú)本辦法第二十五條禁止的行為。

    第三章 資質(zhì)許可第十一條 甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)審批。申請甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,可以向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提交申請材料。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)收到申請材料后,應當在5日內將全部申請材料報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén),國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。組織專(zhuān)?#20197;u審所需時(shí)間不計算在上述時(shí)限內,但應當明確告知申請人。第十二條 申請乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)審查決定。其中,申請有關(guān)專(zhuān)業(yè)乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)商同級有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查決定。乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)依法確定。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自作出決定之日起30日內,將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)備案。第十三條 企業(yè)在申請工程造價(jià)咨詢(xún)甲級(或乙級)資質(zhì),以及在資質(zhì)延續、變更時(shí),應當提交下列申報材料:(一)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)申請書(shū)(含企業(yè)法定代表人承諾書(shū));(二)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員(含技術(shù)負責人)的中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和身份證;(三)企業(yè)開(kāi)具的工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入發(fā)票和對應的工程造價(jià)咨詢(xún)合同(如發(fā)票能體現工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,可不提供對應的工程造價(jià)咨詢(xún)合同;新申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,不需提供);(四)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(新申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,不需提供);(五)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照。企業(yè)在申請工程造價(jià)咨詢(xún)甲級(或乙級)資質(zhì),以及在資質(zhì)延續、變更時(shí),企業(yè)法定代表人應當對下列事項進(jìn)行承諾,并由資質(zhì)許可機關(guān)調查核實(shí):(一)企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同;(二)企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)收入的增值稅;(三)企業(yè)為專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員(含技術(shù)負責人)繳納本年度社會(huì )基本養老保險費用。第十四條 新申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第(一)項至第(四)項所列資質(zhì)標準核定為乙級,設暫定期一年。 暫定期屆滿(mǎn)需繼續從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的,應當在暫定期屆滿(mǎn)30日前,向資質(zhì)許可機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。符合乙級資質(zhì)條件的,由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。第十五條 準予資質(zhì)許可的,資質(zhì)許可機關(guān)應當向申請人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)統一印制,分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)的,應當向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦,由資質(zhì)許可機關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息。第十六條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)?#34892;?#26399;為3年。資質(zhì)?#34892;?#26399;屆滿(mǎn),需要繼續從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的,應當在資質(zhì)?#34892;?#26399;屆滿(mǎn)30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續申請。資質(zhì)許可機關(guān)應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的,資質(zhì)?#34892;?#26399;延續3年。第十七條 成都工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的名稱(chēng)、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責人、注冊資本等事項發(fā)生變更的,應當自變更確立之日起30日內,到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。第十八條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)合并的,合并后存續或者新設立的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以承繼合并?#26696;?#26041;中較高的資質(zhì)等級,但應當符合相應的資質(zhì)等級條件。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)分立的,只能由分立后的一方承繼原工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì),但應當符合原工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級條件。第四章 工程造價(jià)咨詢(xún)管理第十九條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),不受行政區域限制。甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事工程造價(jià)2億元人民幣以下各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。第二十條 工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍包括:

    (一)建設項目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價(jià)報告的編制和審核;

    (二)建設項目概預算的編制與審核,并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進(jìn)行工程造價(jià)?#27835;?#33287;控制;

    (三)建設項目合同價(jià)款的確定(包括招標工程工程量清單和標?#20303;?#25237;標報價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)及工程款支付,工程結算及竣工結(決)算報告的編制與審核等;

    (四)工程造價(jià)經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢(xún);

    (五)提供工程造價(jià)信息服務(wù)?#21462;?br/>
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以對建設項目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。

    第二十一條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在承接各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí),應當與委托人訂立書(shū)面工程造價(jià)咨詢(xún)合同。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)與委托人可以參照《建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同》(示范文本)訂立合同。第二十二條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),應當按照有關(guān)規定的要求出具工程造價(jià)成果文件。工程造價(jià)成果文件應當由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級及證書(shū)編號的執業(yè)印章,并由執行咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師簽字、加蓋執業(yè)印章。第二十三條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)跨省、自治區、直轄市承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,應當自承接業(yè)務(wù)之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案。第二十四條 工程造價(jià)咨詢(xún)收費應當按照有關(guān)規定,由當事人在建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同中約定。第二十五條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不得有下?#34892;?#28858;:

    (一)涂改、?#23448;u(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū),或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū);

    (二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);

    (三)同時(shí)接受招標人和投標人或兩個(gè)以上投標人對同一工程項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);

    (四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當競爭;

    (五)轉包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);

    (六)法律、法規禁止的其他行為。

    第二十六條 除法律、法規另有規定外,未經(jīng)委托人書(shū)面同意,工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不得對外提供工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。第二十七條 縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規和本辦法的規定,對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的活動(dòng)實(shí)施監督檢查。第二十八條 監督檢查機關(guān)履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:(一)要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、造價(jià)工程師注冊證書(shū),有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)技術(shù)檔案管理制?#21462;?#36074;(zhì)量控制制?#21462;?#36001;務(wù)管理制度的文件;(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件以及工程造價(jià)咨詢(xún)合同等相關(guān)資料;(三)糾正違反有關(guān)法律、法規和本辦法及執業(yè)規程規定的行為。監督檢查機關(guān)應當將監督檢查的處理結果向社會(huì )公布。第二十九條 監督檢查機關(guān)進(jìn)行監督檢查時(shí),應當有兩名以上監督檢查人員參加,并出示執法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財物、謀取其他利益。有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān),根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,可以撤銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì):

    (一)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的;

    (二)超越法定職權作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的;

    (三)違反法定程序作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的;

    (四)對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的;

    (五)依法可以撤銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,應當予以撤銷(xiāo)?! ?#31532;三十一條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機關(guān)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。第三十二條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)應當依法注銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì):

    (一)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)?#34892;?#26399;滿(mǎn),未申請延續的;

    (二)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)被撤銷(xiāo)、撤回的;

    (三)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)依法終止的;

    (四)法律、法規規定的應當注銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

    第三十三條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應當按照有關(guān)規定,向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用檔案信息。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用檔案應當包括工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jì)、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的不?#21152;?#37636;記入其信用檔案。任何單位和個(gè)人有權查閱信用檔案。第五章 法律責任第三十四條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予資質(zhì)許可,并給予警告,申請人在1年內不得再次申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,由縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,申請人3年內不得再次申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。第三十六條 未取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告,責令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第三十七條 違反本辦法第十七條規定,工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續的,由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1萬(wàn)元以下的罰款。第三十八條 違反本辦法第二十三條規定,跨省、自治區、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的,由縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。第三十九條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有本辦法第二十五條行為之一的,由縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告,責令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第四十條 資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的,由其上級行政主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)對不符合法定條件的申請人準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可決定的;

    (二)對符合法定條件的申請人不予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內作出準予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可決定的;

    (三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他利益的;

    (四)不履行監督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處的。

    第六章 附則第四十一條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設部發(fā)布的《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》(建設部令第74號)同時(shí)廢止。本辦法施行前建設部發(fā)布的規章與本辦法的規定不一致的,以本辦法為?#30465;?▲ 小編注:法律修訂時(shí),一般不改動(dòng)第一次施行的日期。注冊造價(jià)工程師管理辦法(2006年12月25日建設部令第150號發(fā)布,根據2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號,2020年2月19日住房和城鄉建設部令第50號修正)第一章 總則第一條 為了加強對注冊造價(jià)工程師的管理,規范注冊造價(jià)工程師執業(yè)行為,維護社會(huì )公共利益,制定本辦法。第二條 中華人民共和國境內注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)注冊造價(jià)工程師,是指通過(guò)土木建筑工程或者安裝工程專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)或者通過(guò)資格認定、資格互認,并按照本辦法注冊后,從事工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。注冊造價(jià)工程師分為一級注冊造價(jià)工程師和二級注冊造價(jià)工程師。第四條 國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)對全國注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理,負責實(shí)施全國一級注冊造價(jià)工程師的注冊,并負責建立全國統一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺;國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工,對本行業(yè)注冊造價(jià)工程師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)對本行政區域內注冊造價(jià)工程師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理,并實(shí)施本行政區域二級注冊造價(jià)工程師的注冊。第五條 工程造價(jià)行業(yè)組織應當加強造價(jià)工程師?#26376;?#31649;理。鼓勵注冊造價(jià)工程師加入工程造價(jià)行業(yè)組織。第二章 注冊第六條 注冊造價(jià)工程師實(shí)行注冊執業(yè)管理制?#21462;?#21462;得職業(yè)資格的人員,經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊造價(jià)工程師的名義執業(yè)。第七條 注冊造價(jià)工程師的注冊條件為:

    (一)取得職業(yè)資格;

    (二)受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或者工程建設領(lǐng)域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價(jià)管理等單位;

    (三)無(wú)本辦法第十三條不予注冊的情形。

    第八條 符合注冊條件的人員申請注冊的,可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提交申請材料。申請一級注冊造價(jià)工程師初始注冊,省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)收到申請材料后,應當在5日內將申請材料報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)。國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)在收到申請材料后,應當依法做出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)?#23481;。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。申請二級注冊造價(jià)工程師初始注冊,省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請材料后,應當依法做出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)?#23481;。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。申請一級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續注冊,省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)收到申請材料后,應當在5日內將申請材料報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén),國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起10日內作出決定。申請二級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續注冊,省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請材料后,應當自受理之日起10日內作出決定。注冊造價(jià)工程師的初始、變更、延續注冊,通過(guò)全國統一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批。第九條 準予注冊的,由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊機關(guān))核發(fā)注冊造價(jià)工程師注冊證書(shū),注冊造價(jià)工程師按照規定自行制作執業(yè)印章。注冊證書(shū)和執業(yè)印章是注冊造價(jià)工程師的執業(yè)憑證,由注冊造價(jià)工程師本人保管、使用。注冊證書(shū)、執業(yè)印章的樣式以及編碼規則由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)統一制定。一級注冊造價(jià)工程師注冊證書(shū)由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)印制;二級注冊造價(jià)工程師注冊證書(shū)由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)按照規定分別印制。注冊造價(jià)工程師遺失注冊證書(shū),應當按照本辦法第八條規定的延續注冊程序申請補發(fā),并由注冊機關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息。第十條 取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,可?#26376;?#26989;(yè)資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內申請初始注冊。逾期未申請者,須符合繼續教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的?#34892;?#26399;為4年。申請初始注冊的,應當提交下列材料:

    (一)初始注冊申請表;

    (二)職業(yè)資格證書(shū)和身份證件;

    (三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同;

    (四)取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,?#26376;?#26989;(yè)資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的,應當提供當年的繼續教育合格證明;

    (五)外國人應當提供外國?#21496;?#26989;(yè)許可證書(shū)。

    申請初始注冊時(shí),造價(jià)工程師本人和單位應當對下列事項進(jìn)行承諾,并由注冊機關(guān)調查核實(shí):(一)受聘于工程造價(jià)崗位;(二)聘用單位為其交納社會(huì )基本養老保險或者已辦理退?#33640;?#31532;十一條 注冊造價(jià)工程師注冊?#34892;?#26399;滿(mǎn)需繼續執業(yè)的,應當在注冊?#34892;?#26399;滿(mǎn)30日前,按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊。延續注冊的?#34892;?#26399;為4年。申請延續注冊的,應當提交下列材料:

    (一)延續注冊申請表;

    (二)注冊證書(shū);

    (三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同;

    (四)繼續教育合格證明。

    申請延續注冊時(shí),造價(jià)工程師本人和單位應對其前一個(gè)注冊的工作業(yè)績(jì)進(jìn)行承諾,并由注冊機關(guān)調查核實(shí)。第十二條 在注冊?#34892;?#26399;內,注冊造價(jià)工程師變更執業(yè)單位的,應當與原聘用單位解除勞動(dòng)合同,并按照本辦法第八條規定的程序,到新聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)辦理變更注冊手續。變更注冊后延續原注冊?#34892;?#26399;。申請變更注冊的,應當提交下列材料:

    (一)變更注冊申請表;

    (二)注冊證書(shū);

    (三)與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同。

    申請變更注冊時(shí),造價(jià)工程師本人和單位應當對下列事項進(jìn)行承諾,并由注冊機關(guān)調查核實(shí):

    (一)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同;

    (二)聘用單位為其交納社會(huì )基本養老保險或者已辦理退?#33640;?br/>
    第十三條 有下列情形之一的,不予注冊:

    (一)不具有完全民事行為能力的;

    (二)申請在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的;

    (三)未達到造價(jià)工程師繼續教育合格標準的;

    (四)前一個(gè)注冊期內工作業(yè)績(jì)達不到規定標準或未辦理?#21644;?#22519;業(yè)手續而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;

    (五)受刑事處罰,刑事處罰?#24418;?#22519;行完畢的;

    (六)因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日?#20849;?#28415;(mǎn)5年的;

    (七)因前項規定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日?#20849;?#28415;(mǎn)3年的;

    (八)被吊銷(xiāo)注冊證書(shū),自被處罰決定之日起至申請注冊之日?#20849;?#28415;(mǎn)3年的;

    (九)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷(xiāo),自被撤銷(xiāo)注冊之日起至申請注冊之日?#20849;?#28415;(mǎn)3年的;

    (十)法律、法規規定不予注冊的其他情形。

    第十四條 被注銷(xiāo)注冊或者不予注冊者,在具備注冊條件后重新申請注冊的,按照本辦法第八條規定的程序辦理。第三章 執業(yè)第十五條 一級注冊造價(jià)工程師執業(yè)范圍包括建設項目全過(guò)程的工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢(xún)等,具體工作內容:

    (一)項目建議書(shū)、可行性研究投資估算與審核,項目評價(jià)造價(jià)?#27835;?

    (二)建設工程設計概算、施工預算編制和審核;

    (三)建設工程招標投標文件工程量和造價(jià)的編制與審核;

    (四)建設工程合同價(jià)款、結算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理;

    (五)建設工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價(jià)鑒定,工程造價(jià)糾紛調解;

    (六)建設工程計價(jià)依據、造價(jià)指標的編制與管理;

    (七)與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項。

    二級注冊造價(jià)工程師協(xié)助一級注冊造價(jià)工程師開(kāi)展相關(guān)工作,并可以獨立開(kāi)展以下工作:

    (一)建設工程工料?#27835;觥?#35336;劃、組織與成本管理,施工圖預算、設計概算編制;

    (二)建設工程量清單、最高投標限價(jià)、投標報價(jià)編制;

    (三)建設工程合同價(jià)款、結算價(jià)款和竣工決算價(jià)款的編制。

    第十六條 注冊造價(jià)工程師享有下列權利:

    (一)使用注冊造價(jià)工程師名稱(chēng);

    (二)依法從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);

    (三)在本人執業(yè)活動(dòng)?#34892;?#25104;的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執業(yè)印章;

    (四)發(fā)起設立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè);

    (五)保管和使用本人的注冊證書(shū)和執業(yè)印章;

    (六)參加繼續教育。

    第十七條 注冊造價(jià)工程師應當履行下列義務(wù):

    (一)遵守法律、法規、有關(guān)管理規定,恪守職業(yè)道德;

    (二)保證執業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;

    (三)接受繼續教育,提高執業(yè)水平;

    (四) 執行工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)方法;

    (五)與當事人有利害關(guān)系的,應當主動(dòng)回避;

    (六)保守在執業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

    第十八條 注冊造價(jià)工程師應當根據執業(yè)范圍,在本人形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執業(yè)印章,并承擔相應的法律責任。最終出具的工程造價(jià)成果文件應當由一級注冊造價(jià)工程師審核并簽字蓋章。第十九條 修改經(jīng)注冊造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件,應當由簽字蓋章的注冊造價(jià)工程師本人進(jìn)行;注冊造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的,應當由其他注冊造價(jià)工程師修改,并簽字蓋章;修改工程造價(jià)成果文件的注冊造價(jià)工程師對修改部分承擔相應的法律責任。第二十條 注冊造價(jià)工程師不得有下?#34892;?#28858;:

    (一)不履行注冊造價(jià)工程師義務(wù);

    (二)在執業(yè)過(guò)程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

    (三)在執業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;

    (四)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價(jià)成果文件;

    (五)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);

    (六)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);

    (七)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè);

    (八)涂改、?#23448;u(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章;

    (九)超出執業(yè)范圍、注冊專(zhuān)業(yè)范圍執業(yè);

    (十)法律、法規、規章禁止的其他行為。

    第二十一條 在注冊?#34892;?#26399;內,注冊造價(jià)工程師因特殊原因需要?#21644;?#22519;業(yè)的,應當到注冊機關(guān)辦理?#21644;?#22519;業(yè)手續,并交回注冊證書(shū)和執業(yè)印章。第二十二條 注冊造價(jià)工程師應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求,按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的有關(guān)規定接受繼續教育,更新專(zhuān)業(yè)知識,提高專(zhuān)業(yè)水平。第四章 監督管理第二十三條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規和本辦法的規定,對注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)和繼續教育實(shí)施監督檢查。第二十四條 國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當將造價(jià)工程師注冊信息告知省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當將造價(jià)工程師注冊信息告知本行政區域內市、縣人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)。第二十五條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:(一)要求被檢查人員提供注冊證書(shū);(二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價(jià)成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;(三)就有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署工程造價(jià)成果文件的人員;(四)糾正違反有關(guān)法律、法規和本辦法及工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)辦法的行為。第二十六條 注冊造價(jià)工程師違法從事工程造價(jià)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當依法查處,并將違法事實(shí)、處理結果告知注冊機關(guān);依法應當撤銷(xiāo)注冊的,應當將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。第二十七條 注冊造價(jià)工程師有下列情形之一的,其注冊證書(shū)失效:(一)已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的;(二)注冊?#34892;?#26399;滿(mǎn)且未延續注冊的;(三)死亡或者不具有完全民事行為能力的;(四)其他導致注冊失效的情形。第二十八條 有下列情形之一的,注冊機關(guān)或者其上級行政機關(guān)依據職權或者根據利害關(guān)系人的請求,可以撤銷(xiāo)注冊造價(jià)工程師的注冊:

    (一)行政機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的;

    (二)超越法定職權作出準予注冊許可的;

    (三)違反法定程序作出準予注冊許可的;

    (四)對不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的;

    (五)依法可以撤銷(xiāo)注冊的其他情形。

    申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的,應當予以撤銷(xiāo)。第二十九條 有下列情形之一的,由注冊機關(guān)辦理注銷(xiāo)注冊手續,收回注冊證書(shū)和執業(yè)印章或者公告其注冊證書(shū)和執業(yè)印章作廢:

    (一)有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的;

    (二)依法被撤銷(xiāo)注冊的;

    (三)依法被吊銷(xiāo)注冊證書(shū)的;

    (四)受到刑事處罰的;

    (五)法律、法規規定應當注銷(xiāo)注冊的其他情形。

    注冊造價(jià)工程師有前款所列情形之一的,注冊造價(jià)工程師本人和聘用單位應當及時(shí)向注冊機關(guān)提出注銷(xiāo)注冊申請;有關(guān)單位和個(gè)人有權向注冊機關(guān)舉報;縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)告知注冊機關(guān)。第三十條 注冊造價(jià)工程師及其聘用單位應當按照有關(guān)規定,向注冊機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的注冊造價(jià)工程師信用檔案信息。注冊造價(jià)工程師信用檔案應當包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jì)、良好行為、不良行為等內容。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。注冊造價(jià)工程師信用檔案信息按有關(guān)規定向社會(huì )公示。第五章 法律責任第三十一條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價(jià)工程師注冊的,不予受理或者不予注冊,并給予警告,申請人在1年內不得再次申請造價(jià)工程師注冊。第三十二條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的,由縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價(jià)工程師注冊的,由注冊機關(guān)撤銷(xiāo)其注冊,3年內不得再次申請注冊,并由縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)處以罰款。其中,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。第三十四條 違反本辦法規定,未經(jīng)注冊而以注冊造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)的,所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責令停止違法活動(dòng),并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第三十五條 違反本辦法規定,未辦理變更注冊而繼續執業(yè)的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。第三十六條 注冊造價(jià)工程師有本辦法第二十條規定行為之一的,由縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責令改正,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。第三十七條 違反本辦法規定,注冊造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的,由縣級以?#31995;?#26041;人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。第三十八條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員,在注冊造價(jià)工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)對不符合注冊條件的申請人準予注冊許可或者超越法定職權作出注冊許可決定的;

    (二)對符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內作出注冊許可決定的;

    (三)對符合法定條件的申請不予受理的;

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